서귀포시 성산읍 / 오늘(16일) 오전 제주의 한 올레길. 의용소방대원들이 천천히 걸으며 주변을 살핍니다. 사람들의 발길이 자주 닿지 않는 외진 곳부터 사고 발생 우려가 높은 지역까지 꼼꼼히 확인합니다. 중국인 등 외국인 관광객들을 만나 대화를 나누며, 제주에 대한 좋은 인상을 남깁니다. 샤웨이 / 관광객(중국 베이징) "저희는 베이징에서 왔는데 지금 순찰하는 것을 보니 매우 안심이 됩니다. 이번 여행 아주 즐겁고 정말 좋습니다." 소방당국은 지역 특성을 잘 알고 지리에 밝은 의용소방대원을 투입해 순찰을 이어가고 있습니다. 제주 전역에서 2,300여 명의 의용소방대원이 매일 3시간가량 순찰합니다. 취약 지역을 중심으로 안전 관리를 강화하고, 사고 가능성이 높은 지역을 살피며 예방 활동을 확대한다는 취지입니다. 최근 제주에서 실종 사건 등이 잇따르면서 도민과 관광객의 불안감이 커지고 있기 때문입니다. 박우철 / 성산남성의용소방대장 "요즘 도민들과 관광객의 안전을 위해서 마을 안길, 관광지, 그리고 해안가를 순찰하고 있습니다." 나아가 순찰 사각지대를 줄이기 위해 드론까지 투입하고 있습니다. 사람이 접근하기 어려운 지역도 한눈에 확인할 수 있습니다. 지상에는 의용소방대가, 하늘에는 드론이 투입되면서 관광객과 도민들의 체감 안전도를 높이기 위해 안간힘을 쓰고 있습니다. JIBS 권민지입니다. (영상취재 강명철)

“허끄곡 모닥치곡 이야홍.” 지난달 25일 개막한 제5회 제주비엔날레의 주제입니다. ‘허끄곡 모닥치곡’은 섞이고 모인다는 뜻의 제주어이고, ‘이야홍’은 제주민요 ‘이야홍 타령’의 후렴에서 가져왔습니다. 서로 다른 문화가 제주에 들어와 섞이고 변화해온 과정을 ‘변용의 기술’로 풀었습니다. 20개국 69팀이 참여해 제주도립미술관과 제주돌문화공원 오백장군갤러리, 제주아트플랫폼, 예술공간 이아, 갤러리레미콘 등 5곳에서 오는 11월 15일까지 83일간 전시를 이어갑니다. 개막 뒤에는 작품보다 행사명과 홍보물, 안내 방식을 두고 벌써 말이 나왔습니다. 평화로에 설치된 홍보물을 알아보기 어렵다는 반응이 온라인에 올라왔고, 제주도 홈페이지 ‘제주도에 바란다’에는 행사 정보를 문의하는 과정에서 각 미술관에 직접 알아봐야 했다는 내용의 글이 게시됐습니다. 제주어를 사용한 행사명에 글자를 해체하고 다시 조합한 디자인까지 더해지면서 무엇을 홍보하는지 한눈에 들어오지 않는다는 지적도 나왔습니다. 비슷한 문제는 이번이 처음은 아닙니다. 제주비엔날레는 올해 다섯 번째를 맞았습니다. 그동안 운영체계와 홍보, 도민 참여 문제가 여러 차례 제기됐고 제주도도 전담인력 확보 등 개선책을 내놨습니다. 올해 포스터와 안내를 둘러싼 지적도 지난 9년 동안 제주비엔날레가 무엇을 바꿨는지와 함께 살펴볼 대목입니다. ■ 9년 동안 다섯 번째, 실제 개최는 네 차례 제주비엔날레는 2017년 출범했습니다. 첫 행사에는 16억 5,000만 원이 투입됐고 15개국 73팀이 참여했습니다. 이후 제주도감사위원회 감사에서 행사 추진과 운영 과정의 문제들이 지적됐습니다. 2019년부터 준비한 제2회는 코로나19와 내부 갈등 등을 겪은 끝에 취소됐습니다. 다시 열린 것은 2022년입니다. 18억 5,000만 원을 투입한 제3회 《움직이는 달, 다가서는 땅》에는 16개국 55명·팀이 참여했습니다. 두 번째 행사가 무산되고 5년 만에 비엔날레가 재개되면서 안정적인 운영 기반을 갖춰야 한다는 논의도 이어졌습니다. 제주도가 2023년 작성한 제4회 제주비엔날레 사전준비 계획에는 ‘전담 인력 2인 이상 확보’와 미술관 내 ‘제주비엔날레과 구성’이 추진 과제로 명시됐습니다. 행사가 없는 해부터 예술감독을 선정하고 전시 준비에 들어가 개최연도에 집중되는 업무를 분산하는 방안도 담겼습니다. 전담조직과 준비 기간 문제는 외부에서 새로 제기한 지적이 아니었습니다. 제주도가 이미 2023년 개선 과제로 문서에 명시했던 사안입니다. ■ 절반 가까이 알았지만 관람 경험은 3.1% 관객 수치는 더 구체적입니다. 2023년 제주도민 1,000명과 문화예술계 관계자 204명을 대상으로 실시한 성과평가 설문에서 제주비엔날레를 알고 있다는 도민은 46.8%였습니다. 절반에 미치지 못했습니다. 직접 관람한 경험이 있다는 응답은 3.1%였습니다. 홍보와 소통이 미흡하다는 응답은 61.8%였고, 충분하다는 응답은 4%에 그쳤습니다. 다음 비엔날레를 관람할 의향이 있다는 응답은 52.9%였습니다. 행사를 알고 있다는 응답과 직접 관람했다는 응답 사이에는 43.7%포인트(p)의 차이가 났습니다. 이듬해에는 관람객이 크게 늘었습니다. 제4회 제주비엔날레에는 10만 1,683명이 찾아 출범 이후 처음 10만 명을 넘어섰습니다. 이후 도민 관람이 얼마나 늘었는지를 보여주는 자료는 아직 충분하지 않습니다. 2023년 3.1%였던 도민 관람 경험이 이후 얼마나 높아졌는지, 10만여 명 가운데 도민과 관광객은 각각 얼마나 됐는지 등을 확인할 수 있는 데이터가 필요합니다. 관람객 총수와 함께 누가 비엔날레를 찾았고, 지역의 관람 기반이 얼마나 넓어졌는지까지 지속적으로 측정해야 성과와 과제를 제대로 짚을 것으로 보고 있습니다. ■ 원도심으로 들어오고 제주 작가 늘려 올해는 전시장을 제주도립미술관과 제주돌문화공원에서 제주아트플랫폼과 예술공간 이아, 갤러리레미콘 등 제주시 원도심까지 넓혔습니다. 참여한 69팀 가운데 국내 작가는 44명, 해외 작가는 25명이며 국내 작가 가운데 제주 작가 비율은 약 30%입니다. 제주 신화와 유배, 돌문화를 전시의 주요 축으로 삼고 제주어를 주제 전면에 내세웠습니다. 세계 여러 도시에서 비엔날레가 열리는 상황에서 제주에서 개최하는 국제미술행사가 무엇을 보여줄 것인지에 대한 고민도 올해 기획에 반영됐습니다. 관람객 참여 방식도 다양해졌습니다. 일부 해외 작가는 제주에 머물며 도민과 작업했고, 원도심까지 전시 공간을 넓히면서 미술관 밖에서 비엔날레를 접할 기회도 늘렸습니다. 올해 논란을 단순하게 ‘제주어가 어렵다’는 문제로만 좁혀 볼 수 없는 이유입니다. 제주어와 지역의 역사, 문화를 국제미술행사의 전면에 내놓는 시도는 제주비엔날레의 정체성을 만드는 작업과 맞닿아 있습니다. 전시를 처음 접한 사람이 행사명의 뜻을 이해하고, 흩어진 전시장의 위치와 프로그램을 쉽게 파악하도록 만드는 일은 운영에서 풀어야 할 문제입니다. 작품과 시각 디자인의 실험성을 살리면서도 홍보와 안내에서는 필요한 정보를 분명하게 전달해야 합니다. ■ 20억 원 들인 뒤 제주에 무엇이 남나 올해 제주비엔날레에는 20억 원이 투입됐습니다. 행사가 끝나면 올해 관람객 수도 집계됩니다. 제4회에서 처음 10만 명을 넘어선 만큼 올해 몇 명이 찾았는지도 주요 성과 가운데 하나입니다. 또 함께 확인할 부분도 있습니다. 도민 관람이 얼마나 늘었는지, 원도심으로 넓힌 전시가 주변 문화공간 이용으로 이어졌는지, 제주 작가들이 비엔날레 이후 국내외 전시와 교류를 이어가는지, 행사에서 확보한 전문인력과 네트워크가 다음 회차까지 유지되는지 등입니다. 제주 출신으로 수도권에서 활동하는 미술인 K씨는 “관람객 10만 명을 넘겼다는 것만으로 국제미술행사의 성과를 설명하기는 어렵다”며 “제주 작가가 비엔날레 이후 어디에서 누구와 작업하게 됐는지, 지역 기획자가 성장했는지, 국내외 미술계와 이어지는 네트워크가 남았는지를 봐야 한다”고 말했습니다. 이어 “이런 축적이 없다면 2년마다 큰 전시를 한 번씩 여는 것과 무엇이 다른지 묻게 된다”고 지적했습니다. 도내 미술계 관계자 L씨는 “초기에는 행사를 제대로 치르는 것 자체가 중요했지만 다섯 번째라면 평가 기준도 달라져야 한다”면서 “전담조직과 도민 참여처럼 앞선 행사에서 지적된 문제가 9년이 지나도록 계속 과제로 남는다면 개별 행사의 문제가 아니라 운영체계 자체를 점검할 필요가 있다는 얘기”라고 평가했습니다. 이어 “행사가 끝날 때마다 조직과 인력이 흩어지고 다음 회차에서 다시 시작하는 방식으로는 경험과 전문성이 쌓이기 어렵다”며 “앞선 네 차례에서 무엇을 고쳤고 무엇을 남겼는지, 그 결과가 다음 비엔날레 준비에 어떻게 이어지는지를 제주도와 미술관이 구체적으로 보여줘야 한다”고 주문했습니다.

진보당 제주도당이 정부의 호르무즈 해협 파병 검토 중단을 촉구하고 나섰습니다. 진보당 제주도당은 오늘(16일) 기자회견을 열고 미국의 전쟁에 참가하는 건 헌법의 평화원칙에 정면으로 위배된다며, 이재명 대통령의 파병 중단 선언을 요구했습니다. 특히 전쟁은 우리 장병의 생명을 위험에 빠뜨리고, 에너지 수급과 경제, 민생에도 심각한 문제를 가져올 수 있다며, 파병 중단을 위한 공동행동과 범도민 운동을 시작하겠다고 예고했습니다.

아버지 회사에 근무하며 직원들을 불법 촬영한 40대가 법정 구속됐습니다. 제주지방법원은 지난 2024년 5월부터 1년이 넘게 회사 직원의 책상과 화장실에 카메라를 설치하고 불법 촬영한 혐의 등으로 불구속 기소된 40대 A씨에게 징역 3년을 선고했습니다. 재판부는 피고인이 범행을 인정하고 있지만, 피해자들의 충격이 크고, 드러나지 않은 범행도 더 있을 것으로 보인다며 죄질이 매우 불량하다고 판시했습니다. 

더불어민주당과 제주자치도와의 첫 예산정책협의회가 추석 이후로 미뤄졌습니다. 제주자치도와 더불어민주당 제주도당에 따르면 오는 18일 첫 예산정책협의회와 현장 최고위원회를 개최할 예정이었지만 민주당이 대통령 기자회견과 국회 일정을 이유로 조정을 통보하면서 추석 이후로 미뤄졌습니다. 제주자치도는 예산정책협의회에서 제주권 AX 대전환 실증 사업과 워케이션 허브센터 유치, 제주4·3평화공원 활성화 사업 등을 건의할 예정입니다.

정부가 추진 중인 지방교육재정교부금 개편안을 두고 전국 시도교육감들이 전면 검증을 촉구했습니다. 대한민국교육감협의회는 오늘(16일) 국회에서 기자회견을 열고, 개편에 따른 교육 재정 감소 규모와 교육 자치에 미치는 영향을 국회가 철저히 검증해야 한다고 요구했습니다. 특히 교부금이 7조 2,000억 원 늘어난다는 정부 설명과 달리, 각종 재원 축소를 반영하면 실질 순증은 2,200억여 원에 불과하다고 주장했습니다. 또 인건비 증가와 필수 지출은 3조 원 넘게 늘어 교육재정의 실질적 축소가 우려된다고 지적했습니다.

김승원 법무부 장관 후보자를 향해 연일 맹폭을 이어가는 한동훈 무소속 의원을 향한 더불어민주당의 공세도 계속되고 있습니다. 박성준 민주당 수석대변인은 오늘(16일) 대전시청에서 진행된 대전 예산정책협의회 도중 기자들과 만난 자리에서 한 의원을 겨냥해 "윤석열과 같은 핏줄이고 DNA가 같다는 것을 한동훈의 모습과 행태를, (한 의원의) 입을 통해서 확인할 수 있다"고 말했습니다. 그러면서 "윤석열과 한동훈은 한 몸"이라며 "그래서 '윤동훈'이라고 부르겠다"고 했습니다. 박 수석대변인은 또 "왜 한동훈이 윤석열의 황태자였는지 요즘의 모습을 통해, 거짓 선동의 모습으로 알 수 있다"며 "겁을 잔뜩 먹고 왈왈 대는 모습"이라고 비꼬았습니다. 이어 "윤석열이 12월 3일 쿠데타를 했고 한동훈은 한덕수와 쿠데타를 시도하다 실패했고, 요즘 한동훈은 막말 영웅이 되고 있다"며 "윤석열은 비상계엄으로 폭정 난사형이었는데, 한동훈은 막말 언어로 난사형을 뿌리고 있다"고 비판했습니다. 그러면서 "한동훈은 앞으로 왈왈거리지 말고 수사를 제대로 받아라"며 "비밀번호를 바꾸지 말고 휴대전화를 제출할 준비를 하라"고 꼬집었습니다. 이에 한 의원은 박 수석대변인의 발언 내용이 담긴 언론 보도를 인용하며 "민주당이 유치한 조어까지 만들면서 애절하게 '오빠독약로비'를 옹호해보려 한다"고 받아쳤습니다. 그러면서 "그러면 이제 우리는 민주당을 '김민새천년NHK당'이라고 부르자"고 했습니다. '김민새천년NHK당'을 두고는 "김민새+새천년NHK룸싸롱당"이라고 설명했습니다.

2026학년도 대학수학능력시험에서 제주지역 수험생들의 국어 영역 표준점수 평균이 서울에 이어 전국에서 두 번째로 높았습니다. 한국교육과정평가원이 수능 성적을 분석한 결과, 제주지역의 국어 표준점수 평균은 99.9점을 기록했고, 수학은 98.1점으로 전국 17개 시도 가운데 5번째로 높았습니다. 또 시도 내 학교 간 표준점수 평균 차이는 국어 29.7점, 수학 33.2점으로 모두 전국에서 가장 작았습니다. 1, 2등급 비율은 국어 8.2%, 수학 8.7%, 영어 13%로 집계됐습니다.