제주, 20년 개발 논란 '오라공동목장'

(앵커)
6년간 제주사회의 뜨거운 감자였던 오라관광단지사업이 사실상 좌초됐다는 소식 전해드린바 있습니다.

이곳은 90년대 말까지만 해도 소와 말을 키우는 공동목장이었습니다.

오라관광단지 부지의 역사를 돌아보고 남은 과제는 무엇인지 살펴봅니다.

신윤경 기잡니다.

(리포트)

한라산국립공원과 도로 하나를 끼고 마주보고 있는 오라관광단지.

마을 공동목장이던 이곳은 관광개발에 대한 요구 속에 1997년 20개 관광지구 중 한 곳으로 지정됐습니다.

이후 섬문화축제가 진행되며 도로가 닦였고, 기반시설이 정비됐습니다.

공동목장 조합원들은 마을발전에 대한 기대를 안고 쌍용건설등과 관광광단지사업을 추진하기로 했습니다.

이종억 / 관광지 개발 승인 당시 오라공동목장조합장
"(공동목장) 조합원들 자녀들이 가서 취업할 수 있는 장점이 있다고 판단을 해서 만들어 가지고..."

이후 사업자가 수차례 바뀌면서 잡음이 끊이지 않았고, 수조원대 다단계 사기를 벌였던 JU그룹의 주수도 회장이 사업을 넘겨 받는 과정에 횡령 혐의가 제기돼 체포되면서 또 공사가 중단됐습니다.

2009년 극동건설이 부지를 사들이며 공사가 재개되는 듯 했지만, 속도를 내지 못하다 결국 2015년 5월 사업 승인이 취소됩니다.

이때 등장한게 중국자본인 주식회사 JCC입니다.

JCC가 오라단지 부지를 매입한 후 오라단지 복합리조트 건설 계획을 내놨습니다.

5조원 넘게 투자해 숙박시설 4300실과 골프장 등을 조성하겠다고 발표했습니다.

하지만 막대한 사업비 확보가 가능한지 논란이 제기됐고, 사업 계획을 전면 재수정하라는 결정이 내려졌습니다.

JCC가 사업부지를 15% 가량, 숙박 객실을 2800실 정도로 줄여 다시 제출했지만 제주자치도개발사업 심의위원회는 제주미래비전에 적합하지 않다며 부결 결정을 내렸습니다.

이영웅 / 제주환경운동연합
"투자 능력도 없이 무분별하게 투자 유치를 해왔던 문제들이 여실히 드러나는 것이라 보여지고.."

오라단지 사업자가 계속 바뀌는 사이 제주에선 관광 개발 사업의 이득이 주민에게 가지 않는다는 자성의 목소리가 나왔고, 환경 수용 능력도 버텨내지 못할 것이라는 우려가 나왔습니다.

이종억 / 관광지 개발 승인 당시 오라공동목장조합장
"사실 저도 오라관광지구를 만든 장본이이었지만 개인적으로 볼 때 제주도가 더 이상 개발하는 것은 우리 제주도를 위해서 제주도민을 위해서 바람직하지 않다."

신윤경 기자
"개발과 중단의 부침을 겪어온 20년 역사의 오라관광단지 사업, 이제는 도민의 뜻에 맞춰 새로운 방식의 고민이 필요합니다.

JIBS 신윤경입니다."

영상취재 - 강명철

JIBS 신윤경(yunk98@jibs.co.kr) 기자
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뉴스 클립 VOD

해경-소방, 해양 안전사고 업무 협약

제주 해상에서 발생하는 안전 사고 대응을 위해 해경과 소방이 협력을 강화합니다. 제주지방해양경찰청은 제주소방안전본부와 신속한 현장 대응 체계 마련을 위한 업무협약을 체결했습니다. 이에따라 앞으로 이들 기관은 해양 사고 발생시 인력과 장비 등에 대한 상호 협력을 강화하고, 사고 대응을 위한 교육 훈련과 정보 공유도 확대할 방침입니다.

관공서 사칭 사기 '주의'

최근 행정기관 등 관공서를 사칭한 사기 시도가 잇따르면서 각별한 주의가 요구됩니다. 제주관광공사는 최근 직원을 사칭해 행사 물품 구매와 용역 계약 등으로 선입금이나 송금을 요구하는 사례가 발생하고 있다고 밝혔습니다. 공사측은 전화나 문자 등을 통해 사전 입금을 요구하는 경우가 없다며 반드시 공사로 연락해 사실 여부를 확인해 달라고 당부했습니다.

제주-인천 항로 재개 용역 유찰

제주와 인천 항로 재개 방안을 찾는 조사 용역이 차질을 빚고 있습니다. 인천항만공사 등에 따르면 제주와 인천 항로 재개의 타당성과 경제성을 조사하는 용역에 아무도 응찰하지 않아 유찰됐습니다. 특히 이번 유찰은 지난달에 이어 두번째로, 항만공사측은 3차 공고 여부 등에 대한 내부 검토에 들어갔습니다. 제주 인천 항로는 지난 2023년 11월 이후 운항이 중단된 상태입니다.

제주공항 방위각 시설...내년 8월 착공

지난해 여객기 참사를 계기로 전국 공항 방위각 시설 개선 작업이 추진되고 있는 가운데, 제주는 내년 하반기에나 착공이 이뤄질 전망입니다. 국토교통부는 제주공항의 방위각 시설 개선 공사를 내년 8월 착공해 2027년 3월 이전에 마무리하겠다고 밝혔습니다. 이처럼 착공이 늦어진 이유에 대해선 이미 설계가 완료됐지만, 4월부터 7월까지 강풍과 해무가 많아 양방향 방위각 시설이 필요하기 때문이라고 설명했습니다.

고병원성 AI 전국 확산...차단 방역 비상

최근 전국적으로 고병원성 조류인플루엔자가 확산되면서 제주지역 차단 방역에도 비상이 걸렸습니다. 제주자치도는 도내 주요 지점에 거점 소독 통제 시설 11곳을 설치하고, 가금 농장을 출입하는 모든 축산 차량을 대상으로 소독 작업을 벌이고 있습니다. 또 철새 도래지에 마련된 통제 초소 5곳에서는 출입자 제한 조치가 이뤄지고 있습니다. 자치도는 AI 발생 지역에서 생산된 가금류나 가금산물 등의 반입을 금지하고 있다며 위반시 엄정 조치하겠다고 밝혔습니다. 올겨울들어 전국 가금농장에서 20건이 넘는 고병원성 조류 인플루엔자가 발생했습니다.

활소라 일본 수출 중단..."다음달 중순 대안 추진"

제주 활소라 물량의 70%를 차지하는 일본 수출 중단과 관련해 대체 방안이 추진됩니다. 제주자치도는 수협과 대책 회의를 열고 수출 중단에 따른 대안책을 논의했습니다. 이에따라 다음달 중순 이후 활어차를 이용해 박스 포장 형태로 완도와 부산을 거쳐 수출하는 방안이 추진될 계획입니다. 또 오는 4월부터는 2백톤급 제주선적 운반선을 투입해 일본 수출에 나설 방침입니다. 다음달 20일까지 제주시와 모슬포, 한림 지역 어촌계에선 소라 채취가 중단됩니다.

연말 특수 사라졌나...도내 소비자 심리지수 하락

특수를 기대하게 하는 연말이지만 제주지역 소비자 심리지수는 전달보다 하락한 것으로 나타났습니다. 한국은행 제주본부에 따르면 이달 소비자 심리지수는 103.5로 전달보다 4.5포인트 하락해, 비상 계엄이 발생한 지난해 12월 이후 가장 큰 하락폭을 보였습니다. 그나마 지난 6월 이후 7개월째 소비자 심리지수가 기준선인 100을 웃도는 점은 낙관적으로 분석됐습니다. 경제 상황에 대한 심리를 종합적으로 나타내는 소비자 심리 지수는 도내 3백 가구를 대상으로 조사가 진행됐습니다.

평년 기온 회복...건강 관리 유의

올해 마지막 토요일인 오늘(27일) 제주는 구름 많은 날씨를 보인 가운데, 기온은 평년 수준을 회복했습니다. 제주지방기상청에 따르면 오늘(27일) 낮 최고기온은 7에서 10도로 평년보다 조금 낮거나 비슷했습니다. 휴일인 내일(28일)은 낮 기온이 12도에서 13도로 평년보다 높을 것으로 예상됩니다. 기상청은 당분간 낮과 밤의 기온차가 10도 가량 크게 벌어지겠다며 건강 관리에 각별한 주의를 당부했습니다.