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봉투는 있습니다. 그런데 팔릴 곳에 제때 도착하지 못합니다. 이번 종량제 봉투 품귀는 부족 문제가 아닙니다. 수요 변화에 공급 방식이 대응하지 못한 결과입니다. ■ 창고는 남아 있는데 매대는 비어 27일 정부 당국에 따르면 전국 종량제 봉투 보유분은 평균 3개월 이상이며, 절반 이상은 6개월 수준으로 파악됐습니다. 제주자치도 역시 최대 9개월치 물량을 확보했다고 밝힌 상태입니다. 그런데 판매 현장은 다릅니다. 한 대형마트 관계자는 “물량이 아예 없는 상황은 아닌데, 특정 규격은 입고되자마자 바로 빠진다”며 “진열할 시간 없이 창고에서 바로 나가는 경우도 있다”고 말했습니다. 재고는 유지되고 있습니다. 그런데 매대에서는 공백이 반복되고 있습니다. ■ 주문은 10배로 뛰었는데 공급은 같은 속도 현장에서는 주문량이 평소 대비 최대 10배까지 증가했다는 얘기도 나오고 있습니다. 문제는 속도 차이입니다. 한 지역 편의점 업계 관계자는 “평소 판매량 기준으로 배분된 물량이라 갑자기 수요가 몰리면 대응이 어렵다”며 ”추가 물량을 요청해도 지자체 공급 구조상 바로 채워지지 않는다”고 설명했습니다. 수요는 즉시 반응했지만 공급은 기존 속도를 유지했습니다. 그 사이 매대가 먼저 비었습니다. ■ 구조적 한계… 지역 단위 공급, 병목 됐다 종량제 봉투는 일반 공산품처럼 전국 단위로 유통되지 않습니다. 지자체별로 생산·공급이 나뉘는 구조입니다. 이 때문에 특정 지역에서 수요가 급증해도 다른 지역 물량을 즉시 가져오는 방식이 작동하지 않습니다. 한 유통업계 관계자는 “본사 차원에서 재고를 돌릴 수 있는 상품이 아니라 지역별로 끊겨 있다”며 ”같은 브랜드 상품처럼 전국 단위 대응이 안 된다”고 말했습니다. 전체 재고와 현장 체감이 엇갈리는 이유입니다. ■ 원료 가격 상승은 촉발 요인… 나프타 76.8% 급등 이번 상황의 출발은 원료 시장입니다. 종량제 봉투 원료인 나프타 가격은 톤당 633달러에서 1,119달러로 상승했습니다. 증가율은 76.8%입니다. 정부는 나프타 수출을 제한하고 국내 공급으로 전환했습니다. 산업부 관계자는 ”국내 생산에 필요한 물량을 우선 확보하기 위한 조치”라며 “현재까지 생산 차질로 이어진 상황은 아니다”라고 밝혔습니다. ■ “사재기 자제” 요청… 하지만 현장 체감과 엇갈려 정부는 반복해서 구매 자제를 요청하고 있습니다. 기후에너지환경부 관계자는 ”전국적으로 재고는 충분한 수준이며 일부 지역의 구매 제한은 사재기 방지 차원”이라며 “필요 이상으로 구매할 필요는 없다”고 설명했습니다. 그러나 소비자들은 다르게 반응합니다. 또다른 대형마트 관계자는 “구매 제한 안내를 붙여도 한 번에 여러 개를 사려는 문의가 계속 들어온다”며 ”불안이 커질수록 판매 속도는 더 빨라진다”고 전했습니다. ■ 사태가 드러낸 것은 생산과 재고는 유지되고 있습니다. 하지만 소비자가 마주하는 건 비어 있는 매대입니다. 수요는 먼저 움직였고, 공급은 그 속도를 따라가지 못했습니다. 창고에 남은 물량은 매대로 이어지지 못했고, 소비자는 ‘없다’는 경험을 먼저 겪었습니다. 종량제 봉투는 선택지가 없는 품목입니다. 규격 봉투 없이 쓰레기 배출 자체가 불가능합니다.