[2018-01-08] 20180108 8뉴스
싹쓸이 조업하다 사고
싹쓸이 조업하다 사고
추자도 해상에서 전복된 어선사고 원인이 속속 드러나고 있습니다.

불법어구가 동원된 정황이 포착돼,
해경이 다각도로 수사를 확대하고 있는데요.

어획량을 늘리기 위해, 싹쓸이 조업에 나섰다가 사고를 당한 것으로 추정되고 있습니다.

박재현 기잡니다.

-----

어선 뒤로 거대한 철판이 떠있습니다.

철판 아래로는 긴 그물이 이어져 있습니다.

지난해 31일 전복돼 2명의 사망자와 1명의 실종자를 낸 203현진홉니다.

해경조사결과 이 배엔 불법어구인 전개판이 달려 있던 것으로 확인됐습니다.

전개판을 그물 끝에 달면 그물을 더 넓고 깊게 펼칠수 있어, 어장 보호를 위해 불법어구로 분류되고 있습니다.

현진호는 지나치게 많은 물고기를 잡으려다 파도를 맞고 전복된 것으로 추정되고 있습니다.

해경은 선장 51살 강모씨와 선주를 수산자원관리법 위반 혐의로 추가 입건하고, 자택을 압수수색 했습니다.

선장 강씨는 불법어구 사용혐의는 전면부인하는 것으로 알려졌습니다.

안진섭 제주해양경찰서 수사계장
"현재까지 단정할 수 없으나 전개판을 이용하게 되면 어획량이 많기 때문에 그때 당시 배 기울기로 봤을 적에는 그 무게도 간접영향을 줬을 것으로 추정하고 있습니다."

다른 지역 저인망 어선이 제주 해상에서 불법조업을 한다는 정황이 속속 드러났지만, 막상 단속은 쉽지 않습니다.

어선위치발신장치 신호까지 꺼지면 위치를 알 방법도 없습니다.

임명호 한림어선주협회장
"제주 연안에는 저인망들이 몇년 전, 10년이상 전에는 했고 지금은 설마 했습니다. 지도선이나 해경이나 관공서 단속선들이 앞으로 신경을 더 써야 하지 않을까 생각합니다."

현진호 전복사고 원인이 불법조업으로 좁혀지면서 추가 사고를 막을 대책이 요구되고 있습니다.

JIBS 박재현입니다.
박재현 기자
겨울바다 불청객 '괭생이 모자반'
겨울바다 불청객 '괭생이 모자반'
봄과 여름사이에 찾아오는 괭생이 모자반이 때이른 습격을 하고 있습니다.

제주 북서부 해안을 뒤덮었는데 구혜희 기자가 취재했습니다.

괭생이 모자반이 온통 포구를 뒤덮었습니다.

낚시객들까지 나서, 포구에 가득찬 모자반을 걷어내느라 여념이 없습니다.

제주 서부 해안에 괭생이모자반이 유입되기 시작한건 지난달말.

예년보다 넉달이상은 빠릅니다.

구혜희 기자
"괭생이 모자반이 이처럼 포구를 뒤덮으면서 어선들의 입출항에도 차질을 빚고 있습니다"

포구 뿐만 아니라 해안에도 괭생이 모자반이 유입되면서 해녀들의 조업에도 차질이 예상됩니다.

구엄 포구 어촌계 관계자
"여기는 포구 안이어서 빠져나가지 못해서 그러는거고요.(해녀분들 조업이 걱정이네요) 그렇죠. 모자반이 있으면 다니질 못하니까 위험하죠"

제주시에서 지난 1일부터 그제까지 애월읍과 한림읍 등 서부지역에서 수거한 괭생이모자반의 양만 85톤.

몰려오는 양이 많아 수거 자체도 쉽지 않은 상황입니다.

애월읍사무소 관계자
"남동풍이 불면 빠져 나가거든요. 그런데 그렇지 않기 때문에 나가질 않더라고요. 어선도 입출항을 자주 하는 편이어서 지장이 된다 싶으면 치워드리고 하거든요"

해양수산연구원은 이번 괭생이모자반이 중국에서 유입된 것으로 보고 있습니다.

보통 동부지역으로 유입되던게 겨울철 해류를 따라 서부지역으로 왔다는 겁니다.

홍성환 연구원/제주해양수산연구원
"생태적으로 지금 괭생이 모자반이 이렇게 떠오르는 시기가 아니거든요 원래는. 중국쪽에서 대량 양식을 합니다. 대만난류가 흘러들어오니까 그런식으로 유입이 되지 않았느냐(생각한다)"

영상취재 고승한
예년보다 빠른 괭생이 모자반 유입으로 제주 해안이 때아닌 몸살을 앓고 있습니다.

JIBS 구혜희입니다.
구혜희 기자
도민 73% "특별자치도, 헌법이 보장해야"
도민 73% "특별자치도, 헌법이 보장해야"
이시간을 통해 국회 개헌특위 자문위원회가 제출한 개헌 초안 보고서에 특별자치도의 지위 보장이 명시되지 않았다고 전해드린바 있습니다.

그런데 제주자치도의 여론조사에서, 도민의 70%이상은 헌법에 특별자치도의 지위가 보장받아야 한다는 생각이 확인됐습니다.

안수경 기잡니다.
---------------------------------------

제주도민 10명 가운데 7명은 특별자치도 지위가 헌법에 보장돼야 한다고 생각하는 것으로 조사됐습니다.

도민 천 명을 상대로 한 지방분권 개헌 여론조사 결괍니다.

특별자치도 지위가 헌법에 반드시 보장돼야한다는 응답이 73%로, 그렇지 않다는 응답을 크게 웃돌았습니다.

헌법에 아예 제주를 규정해야 한단 답변도 절반수준에 육박했습니다.

제주특별자치도 완성을 위해 가장 필요한 것으론 제도개선 과제 발굴이 40%, 현행 제주특별법 전면개정이 23.6%로 뒤를 이었습니다.

향후 지방자치단체 자치권한을 확대해야 한단 응답도 압도적이었습니다.

지방분권을 위한 책임주체로는 단연 지방자치단체가 우선순위로 꼽혔습니다.

반면 현재 지방자치 수준에 대해선 보통이란 응답이 절반을 차지할 만큼 도민 체감도가 낮았습니다.

특히 지방자치 시행이후 제대로 여론이 반영되지 않고 있단 의견도 많았습니다.

자치활동이 잘되지 않는 이유론 자치단체장과 공무원 역량이 부족하다는 답변이 25%로 가장 많았습니다.

하지만 여론조사 결과와 달리 현재 국회 헌법개정특별위원회 자문위원회가 제출한 보고서엔 특별자치도 지위가 여전히 명시돼있지 않습니다.

나용해 제주자치도 특별자치제도추진단장
"자문위원회 안은 하나의 안일 뿐이지 크게 생각하지 않는다. 시도지사협의회 안에서 보면 특별지방정부라는 표현이 반영돼서 정부라든가, 국회에 시도지사협의회 차원에서 반영해나가기로 돼있다."

영상취재 고승한
제주자치도는 지방분권 개헌 내용이 헌법 개정안에 반영될수 있게, 여론조사결과를 갖고 국회와 정부를 상대로 대중앙 설득작업을 벌일 계획입니다.

JIBS 안수경입니다.
안수경 기자
카지노 조례 두고 도-의회 '힘겨루기'
카지노 조례 두고 도-의회 '힘겨루기'
제주지역 최대 규모의 카지노 업장 이전을 앞두고 제주자치도와 도의회가 힘겨루기에 들어갔습니다.
도의회가 통과시킨 카지노 면적 규제 조례에 제주자치도가 받아들일 수 없다는 입장을 밝혔습니다.
이효형 기잡니다.

-----

연초부터 제주자치도와 도의회 사이에 긴장감이 흐르고 있습니다.
지난달 도의회가 재석의원 만장일치로 통과시킨 카지노 관리 조례 개정안에 제주자치도가 거부 의사를 밝혔기 때문입니다.
개정조례는 카지노 사업장이 면적을 2배이상 넓힐 경우 도지사가 제한할수 있게 하는 내용이 담겼습니다.
조례가 시행되면 신화월드나 드림타워에 들어설 대규모 카지노업장들이 적용대상입니다.

제주자치도는 상위법에 근거가 없어 원천적으로 카지노 면적 변경을 제한하는 조례 개정은 어렵다며 도의회에 다시 의결해줄 것을 요구했습니다.
하지만 도의회는 기존에 나온 법과 조례의 내용을 좀 더 명확히 하는 차원이라며, 내부검토에서도 문제가 없었다는 입장입니다.
도의회가 재의요구를 받아들이지 않을 경우, 자칫 행정소송으로 번질 가능성을 배제할 수 없습니다.

이상봉 / 더불어민주당 도의원
"(조례가) 규제하는 듯한 인상을 주는 것 같아 도에서는 부담으로 해석했는지.. 재의 요구를 한 것에 대해서는 상당한 유감이라고 생각합니다"

한차례 보류됐던 랜딩 카지노 이전에 대한 도의회 의견청취도 다음달 진행돼 카지노 관련 논란은 더욱 커질 것이란 관측도 나오고 있습니다.
지방선거를 앞두고 카지노 문제로 제주자치도와 도의회의 힘겨루기가 시작되면서, 다음달 열리는 임시회에서 어떤 결론이 내려질지 주목됩니다. JIBS 이효형입니다.
이효형 기자