민선 7기 원희룡 도정의 첫 조직개편안이 발표됐습니다.

지금보다 4개 실국 9개과가 더 늘어나고, 공무원도 216명이 증원됩니다.

특히 도지사 직속의 소통혁신정책관과 대변인실이 신설됩니다.

안수경 기잡니다.

민선 7기 원희룡 도정이 새 틀 짜기에 나섰습니다.

제주자치도는 민선 7기 첫 조직개편안을 오늘 입법 예고했습니다.

현행 13개 실국 51개과에서 17개국 60개과로 확대 개편했습니다.

특히 도지사 직속의 소통혁신정책관을 신설해 신속한 민원처리와 공약 추진상황을 점검하게 됩니다.

공보관은 국장급 대변인으로 명칭을 바꾸게 됩니다.

회전문 인사 논란이 있던 기존 정책보좌관실은 폐지합니다.

원희룡 제주자치도지사
"(소통혁신정책관실은) 다양한 목소리를 가감없이 들을 수 있는 소통의 기회를 확대하는 역할을 하고, 혁신행정, 청년 감찰, 안전 감찰 업무를 통해서 공직 내부의 혁신을 강력히 추진할 수 있도록 뒷받침하고 점검하는..."

원희룡 지사는 공약 실천을 위해 조직과 정원도 확대했습니다.

4차 산업혁명에 대응할 미래전략국과 인재발굴과 청년정책을 위한 인재정책담당관실이 신설됩니다.

이에 따라 지방공무원 정원은 5천594명에서 5천810명으로 216명 늘어납니다.

또 개방직을 지정해 외부 민간 전문가를 채용하고, 공무원 내부에서도 보직 공모제를 시행할 예정입니다.

원희룡 제주자치도지사
"개방직은 전문가를 대상으로 해당 직위의 혁신 성과 달성 협약 체계를 전제로 성과 위주로 외부 인재를 채용하겠습니다."

민선 7기 첫 조직개편안은 도의회 조례 심의 의결을 거치면, 다음달 예정된 첫 정기인사부터 적용될 예정입니다.

JIBS 안수경입니다.

앞으로 채용전담팀이 신설돼 공무원은 물론 지방공기업과 출자출연기관의 인력 채용 업무를 담당합니다.

원희룡 지사는 이번 조직개편을 통해 채용전담팀을 신설한 뒤 인력 채용을 전담하고, 각 출자출연기관에 인계해 기관에선 보직 배치만 하도록 하겠다고 밝혔습니다.

채용전담팀은 공직 외부 전문가를 채용해 구성한 뒤 인사혁신처 수준의 전문성과 독립성을 가진 상태에서 블라인드 채용으로 비리를 차단한다는 계획입니다.

축산폐수 무단방류 등 환경훼손 사범에 신속하게 대응하기 위해 자치경찰단에 수사과가 신설됩니다.

오늘(6) 발표된 민선 7기 조직개편안에 따르면 자치경찰단에 수사과가 신설되고, 한라산국립공원 내 불법 행위 단속에도 자치경찰이 배치됩니다.

환경보전지역 지정관리를 현재 도시건설부서에서 환경부서로 이관하고, 물정책과도 신설돼 지하수를 관리하게 됩니다.

또 정부의 지방분권과 특별자치도 헌법적 지위 확보를 위해 특별자치추진국이 신설됩니다.

민선7기 제주도정과 제11대 도의회가 출범했습니다.

양기관은 출범하면서 내뱉은 일성은 다름아닌 상호협력과 자율권 존중입니다.

하지만 무소속 도지사와 민주당 강세인 도의회간의 관계설정에 있어서는
서로 셈법이 다를 수 밖에 없습니다.

협치라는 틀 안에서 행정시장 추천이란 패를 놓고 도정와 의회는 어떤
수를 둘지 초반 기싸움은 미묘하게 흐르는 양상입니다.

이효형 기잡니다.

무소속 원희룡 도지사와 더불어민주당이 장악한 도의회와의 관계설정은 민선7기 시작부터 가장 큰 관심사였습니다.

지난 도정 초반부터 의회와 극한의 갈등을 경험했기 때문입니다.

원 도정은 도의회가 요구한 독립적인 조직권과 인사권을 흔쾌히 받아들였고 행정시장까지 추천해달라고 요청했습니다.

대립과 갈등보다 소통과 협치에 주력할 수 있는 토양을 만들기 위해섭니다.

원희룡 / 제주자치도지사
"저희가 통 크게 그런 점(의회의 독립권)에서 동의하고 협력하는 것처럼, 앞으로 도민을 위하고 제주도를 위해 좋은 것이라면 의회에서 먼저 했냐 아니냐, 반사 이익이 어느 정당에 가느냐를 따지지 않고 통 크게 협조하겠습니다"

하지만 도의회의 생각은 달랐습니다.

도의회는 도지사가 내정한 행정시장을 인사청문회를 통해 검증해야 하는 역할을 맡고 있다고 지적했습니다.

의회 추천 행정시장에게는 견제의 칼날이 무뎌질 수 밖에 없고 기관대립형 모델을 선언한 제11대 도의회와도 맞지 않기 때문입니다.

김태석 / 제주자치도의회 의장
"그러나 지금과 같은 사안별 협치는 도지사의 의지에 따른 협치로 의회와 도정의 견제와 균형의 원칙에 맞지 않을 수 있습니다"

도의회는 또 이름 뿐인 협치가 아닌, 권한과 책임 등 기준이 마련된 협치의 제도화를 요구했습니다.

이효형 기자
"제주자치도와 도의회가 협치를 두고 서로 미묘하게 다른 입장을 보이면서, 다음주 시작될 도정 업무보고에서부터 두 기관의 기싸움이 본격화될지 주목됩니다.

JIBS 이효형입니다."

제주자치도의회가 행정시장 인사추천을 사실상 거절했습니다.

김태석 도의회 의장은 오늘(6) 임시회 폐회사에서 지금과 같은 사안별 협치는 도지사의 의지에 따른 것일 뿐, 의회의 원칙과는 맞지 않다며 사실상 행정시장 인사추천을 하지 않겠다는 뜻을 밝혔습니다.

이에 따라 제주자치도는 오는 17일부터 닷새동안 전국단위로 제주시장과 서귀포시장을 전국단위로 공모할 계획이라고 밝혔습니다.

공사대금이 미뤄지면서 고통받는 것은 당연 현장 노동자들입니다.

체불임금 장기화는 건전한 사회경제를 위해서라도 반드시 뿌리를 뽑아야 할 대상입니다.

건설경기의 어두운 그림자가 현실화되는게 아니냐는 우려의 목소리가 일고 있습니다.

구혜희 기자가 취재했습니다.

임금을 받지 못한 하청업체 작업 인부들이 유치권을 행사하며 공사가 중단된 서귀포시의 한 공사장입니다.

"사람 다쳤잖아!"

짧게는 4개월 길게는 7개월 가량 받지 못한 임금만 25억 원이 넘지만,

시행사 측에서 지난 5월 20일, 일방적으로 시공사를 바꿨다고 인부들은 주장하고 있습니다.

00건설 현장 공사업자 관계자
"적체되다 보니까 돈이 25억 원이 늘어난거에요. 너네하고 우리하고 계약한게 아니고 우리는 한투신하고 계약했기 때문에 우리는 우리가 하겠다는거고. 그 사람들이 (우리가) 울며 겨자먹기 식으로 10억 원을 받아야 되는데 5억이라도 받고 합의를 볼 수 밖에 없는 상황을 노리고 있는거에요"

바뀐 시공사는 공사장 입구를 막은 상탭니다.

새 시공사 계약 건설 업체 관계자
"시공사에요. (시공사로 다시 받으신거에요? 오늘부터 공사 다시 들어가시는거에요?) 하려고 하는데 이런 일이 벌어진 거 아닙니까"

88세대인 이 연립주택 준공일은
오는 9월 12일.

하지만 공사가 수개월째 중단되면서 준공 날짜는 예측할 수없는 상황입니다.

시행사 측은 입주자들의 피해를 줄이기 위해서는 시공사를 꿀 수 밖에 없었다는 입장입니다.

시행사 관계자
"(전 시공사가) 한달 이상 공사를 중단시켰고, 근데 이거를 그냥 정체해서 두면은 아예 사업 자체가 망가지고 더 큰 피해가 올 수밖에 없다 보니까 힘들게 결정을 내서 진행을 하고 있는 와중에 여러가지 이해 관계가 다르시니까..."

공사가 지연되면서 대책없는 임금체불로 현장 근로자들의 고통은 깊어만가고 있습니다.

JIBS 구혜희입니다.

제주시 외도동은 과거 도심지와 농촌을 잇는 경계지역이 아닌 지금은 도심지를 애워싸는 중심지역으로 떠오르고 있습니다.

인구급증은 물론이고 교통량도 폭증하고 있어 체계적인 안전망이 요구되고 있습니다.

급기야 치안부서도 15년만에 부활했습니다.

박재현 기잡니다.

외도파출소가 치안센터로 축소된지 15년만에 다시 문을 열었습니다.

앞으로 주변 2만 5천여 명의 인구를 담당하게 되면서 부족했던 치안 활동에 숨통이 트이게 됐습니다.

파출소 신설을 요청한지 4년만입니다.

김형근 제주지방경찰청 생활안전계장
노형지구대에서 외도까지 순찰차가 오려면 한 10분에서 15분 길게는 15분까지 걸리는 경우가 있었는데, 순찰차가 출동하는데 최소 2-3분 도착할 수 있는 시스템을 갖추게 됐습니다.”

하지만 급증하는 치안수요에 비해 대응은 여전히 부족한 상황입니다.

영어교육도시는 최근 인구 유입으로 실거주 인구가 8천여명에 달하지만 치안센터 1명이 전붑니다.

올해 파출소 신설 요청은 반영되지 않았습니다.

삼양지구대는 최근 인구 급증으로 5만 2천여명의 인구를 담당하게 됐지만, 비슷한 인구의 오라파출소나 중동지구대에 비해 인원은 절반 수준에 불과합니다.

경찰청은 올해 자치경찰 사무를 늘려 치안 공백을 막겠다는 계획입니다.

이달중으로 제주전역의 생활안전 업무와 동부경찰서 관할 112신고를 제주자치경찰단이 담당하게 됩니다.

김형근 제주지방경찰청 생활안전계장
"국민들이 피해를 입지 않도록 자치경찰과 국가경찰이 서로 공동으로(노력해서) 국민들에게 더 가까이 다가가는 그런 경찰활동을 하도록 하겠습니다."

전국 최고 수준의 제주지역 치안 수요 급증 문제가 국가경찰과 자치경찰의 공동 노력으로 해소될 수 있을지 관심이 쏠리고 있습니다.

JIBS 박재현입니다.

제주국제공항 관제탑에 화재가 발생했을 경우를 대비한 비상대응 훈련이 실시됐습니다.

제주지방항공청은 오늘(6) 제주국제공항 관제탑 3층에 원인 미상의 대형 화재가 발생한 상황을 가정해 관제사 비상 대피 및 관제시설 전환 운영, 소방차 화재 진압 등 위기 대응 훈련을 진행했습니다.

이번 훈련은 관제사의 신속한 비상관제시설 전환과 관제업무 및 초기 대응 능력에 중점을 두고 실전처럼 훈련을 실시했습니다.