[2019-12-17] JIBS 8 뉴스
21대 총선 시동...예비후보 등록 시작
21대 총선 시동...예비후보 등록 시작
(앵커)
내년 4월 15일 치러지는 21대 총선의 본격적인 레이스가 시작됐습니다.

예비후보 등록이 시작되면서 지방정가가 꿈틀거리고 있습니다.

조창범 기잡니다.

(리포트)

4.15 총선 예비후보 등록이 시작됐습니다.

더불어민주당 소속 박희수 전 도의회 의장이 가장 먼저 제주시 갑 선거구에 예비후보로 등록했습니다.

박 예비후보는 환경보존을 통한 난개발 방지와 도민의 결정권 보장을 위한 특별법 개정 등을 공약으로 내세웠습니다.

박희수 제21대 국회의원선거 예비후보자
"반드시 이번 총선에 승리해서 도민들의 기대에 부응하는 의정활동으로 보답하도록 하겠습니다."

예비후보는 선거사무소를 열수 있고
배우자를 비롯한 직계가족과 함께 명함을 돌릴 수 있습니다.

고원국 제주자치도선거관리위원회 홍보과장
"명함을 배부하는게 아니고 자동차 유리창에 꽂아놓는다든지 호별 투입하는 (선거법 위반)사례가 간혹 발생하고 있습니다."

공직자 사퇴시한이 다음달 16일 임을 감안하면 이달중 출마선언과 예비후보 등록이 잇따를 전망입니다.

가장 격전지로 꼽히는 제주시 갑 선거구에만 자천타천으로 10여명의 후보군이 형성됐습니다.

제주시 을 선거구에선 현역 도의원 등이 출마를 고심하고 있는 가운데 정중동의 행보를 보이고 있습니다.

서귀포시 선거구는 현역 국회의원과 경선을 거친 자유한국당 후보와 양자구도가 형성될지 또 다른 변수가 발생할지 여전히 안개 속입니다.

4.15 총선에선 현역인 더불어민주당 소속 국회의원들의 아성이 유지될지 새로운 국회의원이 탄생할지가, 최대 관전 포인트로 떠오르고 있습니다.

JIBS 조창범입니다.

-영상취재 오일령
조창범 기자
재량사업비 갈등의 원인은?
재량사업비 갈등의 원인은?
(앵커)

원희룡 지사가 도의원에게 관행적으로 배정해온 재량 사업비를 내년 예산 편성때부터는 편성하지 않겠다는 입장을 밝혔습니다.

이와 관련해 갈등의 모습도 나타났습니다.

예산 심사때마다 이 재량 사업비를 놓고 갈등이 빚어지는데 근본적 이유와 대책을 살펴봤습니다.

신윤경 기잡니다.
(리포트)


내년 예산안 통과를 앞두고 집행부와 의회 사이에 갈등의 모습이 비춰졌습니다.

2공항 예산외에도 원희룡 지사가 의원 재량사업비를 내년부터 편성하지 않겠다는 뜻을 보이자 문제제기가 이어진 겁니다.

강민숙 /더불어민주당 도의원
"주는척 했다가 뺏어가고 말이야, 담아주지도 않고 말이야. 의회를 걸레로 알고 있잖아 지금."

소위 의원 예산으로 불리는 재량사업비를 둘러싼 갈등은 어제 오늘의 일이 아닙니다.

2011년 감사원은 2007년부터 2011년까지 의원 1명당 연간 평균 2억 3천만원씩의 재량사업비가 편성됐다며 지급 중단을 요구 한바 있습니다.

지역현안사업비로 이름을 바꿔 2012년 부활한 재량사업비는 2014년 원 지사 취임 이후 다시 문제가 됩니다.

2014년 원지사는 일부 도의원이 20억원의 재량 사업비를 요구한다는 발언으로 의회와 각을 세웠고, 실제 재량 사업비 편성을 폐지했습니다.

슬그머니 부활한 재량 사업비는 2017년부터 부서별 사전심사 형태로 의원당 10억원 정도 배정됐습니다.

재량사업비에 대해선 민의를 제대로 반영하지 못한 예산 편성을 보완하는 과정이란 입장과, 지역구 챙기기 예산이 될 것이란 시각이 엇갈립니다.

좌광일 제주주민자치연대 사무처장
"의원당 10억원씩 배정해 줬다는 것은 도와 도의회가 예산을 거래의 수단으로 이용했다는 반증이구요. 예산의 원칙을 크게 훼손한 행위라고 볼 수 있습니다."

주민참여예산이 늘고 있지만, 200억원에 불과해 도민의 요구를 제대로 반영하지 못하고 있다는 지적도 나옵니다.

김동욱 /제주대 회계학과 교수
"(주민참여예산도) 각 동에 일정한 금액만 나눠주고 일정 부분 광역 단위로 하고 있는데 여기에 대해서 유연성 있게 인구대비 이런 여러가지를 고려하면서 주민 참여제를 탄력적으로 운영할 방법도 고민할 필요가 있다고 봅니다."

도민의 요구가 예산안에 제대로 반영될 수 있도록,
구조적 문제는 없는지 반영 방법에 문제는 없는지 돌아볼 땝니다.

JIBS 신윤경입니다.

-영상취재 고승한
신윤경 기자
2019 JIBS 10대뉴스 2. 제주 4.3 .... 후속조치 '갈 길 멀다'
2019 JIBS 10대뉴스 2. 제주 4.3 .... 후속조치 '갈 길 멀다'
(앵커)
JIBS가 마련한 올해 10대 뉴스 2번쨉니다.

벌써 70년의 세월이 흘렀지만, 아직도 제주 4.3은 안갯 속에 머물러 있습니다.
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올 한해 제주 4.3의 새로운 전기가 마련되기도 했지만, 여전히 해결되지 못한 과제들이 산적합니다.

김동은 기자가 정리했습니다.

(리포트)
만세, 만세

4.3 수형 생존자 18명에 대한 재심.

법원은 재심 청구가 이뤄진지 1년 9개월만에 사실상 무죄 취지인 공소 기각을 선고했습니다.

법원이 당시 군사 재판이 위법임을 증명한 첫 사롑니다.

양근방 4.3 생존 수형인(지난 1월17일)
"이런 아픔이 오늘로서 모든 것이 사라지고, 새로운 희망과 우리의 갈 길을 새롭게 찾게 된 것을 무한한 영광으로 생각하고 기쁘게 맞이하고 있습니다"

전체 4.3 수형인이 2천명이 넘는다는 점을 감안하면 명예회복은 극히 일부에 불과하고, 모두 개별적인 소송에 의존해야 합니다.

그마나 올해 제주 4.3의 실질적 가해자인 군경의 공식 사과가 처음 이뤄지긴 했지만,

민갑룡 경찰청장(지난 4월3일)
"4.3 당시 무고하게 희생된 양민들의 영전 앞에서 다시 한번 머리숙여 깊은 애도를 표합니다"

서주석 국방부 차관(지난 4월3일)
"무고한 희생에 대해 저희도 사과의 마음을 분명히 갖고 있다는 말씀 드립니다"

아직 이렇다할 후속 조치들은 전혀 나오지 않았습니다.

JIBS는 40여년전 공항 확장 공사 과정에 4.3 추정 유해를 옮겼다는 증언까지 확보했지만, 유해 발굴은 엄두를 내지 못하고 있습니다.

내년 유해 발굴 예산은 1억원으로, 올해보다 4분의 1로 줄었고,

70년이 넘는 세월 속에 증언자들도 사라지고 있습니다.

양조훈 제주 4.3 평화재단 이사장
"감춰졌던 그 진실이 유해가 드러나면서 진실을 밝혔다. 이런 의미가 있거든요. 그래서 유해 발굴은 중요하구요. 앞으로 이 사업을 계속 진행해야..."

"역사의 명령이다. 제주 4.3 특별법 빨리 개정하라"

가장 시급한 문제는 4.3 특별법 개정입니다.

수년째 이어지고 있는 특별법 개정 요구는 아직도 공허한 외침에 불과합니다.

올해가 지나면 개정안은 폐기될 가능성이 높습니다.

도올 김용옥
"4.3의 올바른 이해와 그것의 초극이 없이는 우리가 민주사회를 만들 수도 없고 우리가 인간으로서의 인권을 생각할 길도 없고, 그리고 앞으로 소위 말해서 통일된 국가가 바로 설 길이 없다는 것이죠"

-김동은 기자
"벌써 70년의 세월이 지나버린 제주 4.3.

통곡의 한을 풀지 못한채 또 한해가 지나고 있습니다.

새로운 내년을 준비하는 지금, 4.3 해결의 디딤돌을 만드는 건 우리들의 숙제로 남아있습니다.

JIBS 김동은입니다"

-영상취재 윤인수
김동은 기자
4.3 교과서 왜곡 논란 종지부
4.3 교과서 왜곡 논란 종지부
(앵커)
제주 4.3은 교과서 편찬 때마다
정당성 여부를 놓고 논란이
제기돼 왔습니다.

이처럼 왜곡과 폄하 논란에 휩싸여
온 제주 4.3이 내년부터는 한국사
교과서에 실립니다.

제주 4.3에 대한 기술이 상당 부분 개선된 게 확인됐습니다.

안수경 기잡니다.

(리포트)

내년 새학기부터 전국 고등학교에서 사용하게 될 한국사 교과서입니다.

제주 4.3이 1, 2페이지에 거쳐 발생 배경 등 상세히 소개되고 있습니다.

진상조사보고서 내용을 함축해 정리했고, 폭동이란 단어도 빠졌습니다.

6년전 문제가 된 교학사 역사교과서.

4.3을 남로당에 의한 봉기로 경찰과 우익 인사들이 살해당했고, 무고한 양민의 희생이 초래됐다고 기술한 것과 확연히 비교됩니다.

도교육청은 지난 2017년 용역을 거쳐 마련한 4.3 집필 기준이 반영된 것으로 보고 있습니다.

이번 교과서들은 8.15 광복과 통일 정부 수립 과정을 이해하는 데 4.3을 필수이수해야 할 핵심 요소로 반영하고 있습니다.

이석문 제주자치도교육감
"정부 수립 이후 4.3을 갖다놔버리면 정부 수립을 반대하는 집필이 될 수 밖에 없습니다. (4.3을) 통일 정부 수립을 위한 노력으로 가게 되면 4.3 기술이 달라집니다."

제주 4.3을 다룬 영화 지슬도 처음 교과서에 실렸습니다.

4.3단체들은 과거의 이념적 기술에서 벗어난 데 높이 평가하고 있습니다.

양정심 제주4.3평화재단 조사연구실장
"분단을 극복하고자 하는 노력 속에 들어가서 그 것 자체가 의미가 있고요. 제주 4.3 사건 진상조사보고서의 내용을 많이 담고 있어서 진상규명의 진전된 모습들이 교과서에 담겨있습니다."

반세기 가까이 폭동으로 기술되며 논란의 중심에 있었던 4.3이,
새 역사교과서를 통해 역사적 위상이 정립될 것이란 기대감이 커지고 있습니다.

JIBS 안수경입니다.

-영상취재 고승한
안수경 기자