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10대뉴스 4. 도-의회 협치정책 '구호 수준'

(앵커)
JIBS가 선정한 올해 10대뉴스.

4번째 시간으로 제주도정과 도의회를 되짚어봤습니다.

원희룡 지사는 재선 2년차부터 중앙정치 행보가 잦아지는 등 도지사보다는 정치인 원희룡에 가까운 한해를 보냈다는 평가를 받고 있습니다.

이런 도정을 견제하고 비판해야 할 도의회는 갖은 내홍과 구설수에 시달리며 힘든 한해를 보냈습니다.

이효형 기자가 정리했습니다.

(리포트)
(수퍼)-원희룡 지사 유튜브
지난해 말부터 시작된 원희룡 지사의 개인 유튜브.

최근엔 중앙정치권을 향한 내용들로 채워지고 있습니다.

원희룡 / 제주자치도지사 ㅣ
"왜 갑자기 원희룡 지사가 2가지 사건(유재수 감찰 중단 의혹 등)을 얘기하냐 하는데 첫째로는 정권의 핵심부를 강타할 초대형 사건이 될 것 같다라는 저 나름대로의 느낌이 있기 때문이고 두번째는 지난 조국사건에 이어서.."

지난 8월 도의회 행정사무조사 특별위원회 증인 신문에는 휴가로 불참한다고 했지만 중앙언론의 TV예능은 촬영해 도정질문에서 구설수에 오르기도 했습니다.

또 정무부지사는 도의회의 부적격 의견에도 임명을 강행해 의회 패싱 논란을 키웠습니다.

이효형 기자
"제2공항 반대와 원희룡 지사의 불통을 비판하며 시작된 도청 앞 천막농성이 어느덧 1년이 지났습니다.

하지만 1년이 지난 지금 도청 앞은 여전히 갈등이 가득하고, 원 지사는 도정에 소홀하다는 비판에도 자신의 정치 보폭을 넓혀가고 있습니다.

그렇다면 도정을 견제하고 바로잡아야 할 의회는 어땠을까요"

올해 본격 가동된 대규모 개발사업장 행정사무조사 특위.

하지만 핵심 증인이 나오지 않으며 용두사미가 될 것 아니냔 우려가 나오고 있습니다.

더불어민주당이 절대 다수를 차지한 원내에서도 잡음은 끊이지 않았습니다.

당 주도로 추진한 보전지역조례안은 부결됐고, 선거법 위반으로 의원직 박탈자까지 나와 위상에 치명상을 입었습니다.

김태석 / 제주자치도의회 의장
"장지연은 황성신문에 이런 논설을 게재했습니다. 시일야방성대곡, 시일야방성대곡입니다. 산회를 선포합니다."

야권인 자유한국당과 바른미래당, 무소속 의원 5명의 교섭단체인 희망제주에서도 부의장 보궐 선거 과정에 갈등을 겪었습니다.

또 도정을 감사하는 행정사무감사에서는 제2공항 문제로 도의원들끼리 설전을 벌이다 정회되기까지 했습니다.

이런 상황에서 원희룡 지사는 도의원들 앞에서 재량사업비를 수면 위로 꺼내면서 또다른 논란을 이어가고 있습니다.

강호진 / 제주주민자치연대 대표
"도정이나 도의회나 협치를 내세우고 있는데 사실상 협치 관계가 복원이 안된다면 그 피해는 갈등을 겪는 도민들에게 갈 수 밖에 없고, 더 나아가 제주사회가 문제를 해결하는 곳이 아니라 갈등이 심화되기에 지혜롭게 상생하는 자세가 필요하다 봅니다"

제주도와 의회는 상설정책협의회를 구성해 도지사와 의장이 선언문까지 발표하고 조례까지 만들었지만, 아직까지 한 번도 가동되지 못했습니다.

도민을 바라보며 제주형 협치를 하겠다는 선언은 2019년엔 허명의 구호가 되버린 셈입니다.

JIBS 이효형입니다.

-영상취재 오일령

이효형 기자