워케이션·해양레저·무비자 확대, 간판은 화려한데 현장 실속은?
# 광복절 연휴, 제주에 몰린 5만여 명의 관광객은 겉으로 보기엔 화려한 숫자였습니다.
공항과 항구는 인파로 북적였고, 주요 관광지마다 장사진이 이어졌습니다.
제주자치도와 관광당국은 이를 “본격 회복세”로 규정하며, 사실상 ‘재도약의 신호탄’으로까지 해석했습니다.
그러나 현장의 공기는 달랐습니다.
숙박·교통·체험 업계에서는 “머릿수는 늘었지만, 지역경제에 남는 건 크지 않다”는 하소연이 나왔습니다.
한국은행 제주본부 조사에서도 올 상반기 내국인 카드 소비는 여전히 감소세를 벗어나지 못한 것으로 나타났습니다.
관광객이 늘어도 지역경제 효과가 체감되지 않는 구조적 한계가 다시 확인된 셈입니다.
이런 가운데 제주는 워케이션, 해양레저, 무비자 확대 등 굵직한 간판 정책들을 잇달아 내걸고 있습니다.
하지만 업계와 전문가들은 “이름은 요란하지만 실속은 없다”고 입을 모읍니다.
준비되지 않은 인프라, 단발성 이벤트, 차별화 없는 구호는 결국 공허한 메아리에 그치고 있다는 지적입니다.
이번 편에서는 광복절 연휴 성과의 이면(①)에 이어 관광객 증가는 이어지는데 왜 지역경제가 체감하지 못하는지, 그 원인을 정책의 한계 속에서 짚어봅니다.
■ 워케이션, “말뿐인 허브”
제주는 올해 국정과제를 통해 ‘글로벌 워케이션 허브’로 이름을 올렸습니다. 원격근무와 장기 체류를 결합해 고부가가치 체류형 관광으로 확장하겠다는 취지입니다.
그러나 현장은 냉정하고, 업계는 준비 부족을 지적합니다.
숙박업계 한 관계자는 “워케이션 숙소는 늘었지만 가격이 장기 체류와 맞지 않고 생활 인프라도 부족하다”며, “한 달 이상 머물려면 교통·의료·커뮤니티 공간 같은 기본 조건이 있어야 하는데 준비가 잘 안 돼 있다”고 말했습니다.
전문가들도 “단기 이벤트로 ‘허브’ 이미지만 소비할 게 아니라, 장기 투숙자 요금제·생활 밀착 서비스 등 체계적인 제도가 병행돼야 한다”며, “제주가 진짜 허브가 되려면 일상을 뒷받침하는 기반부터 갖춰야 한다”고 지적합니다.
■ 해양레저, 경쟁력은 뒷전?
제주관광공사와 지자체는 올해도 요트·서핑 체험, 해양레저 주간 운영 등 굵직한 행사를 잇따라 열었습니다.
하지만 업계는 “안전과 품질은 뒷전인 경우도 적지 않다”고 지적합니다.
제주 도내 ‘A’해양레저 업체 관계자는 “장비와 안전 인프라가 미흡하고 숙련 강사 확보도 어려운 경우가 많다”며, “결국 ‘한번 체험해봤다’ 수준에서 고객들의 반응이 끝나고, 반복 방문으로 이어지지 않는다”고 말했습니다.
실제 한국해양수산개발원(KMI)이 발표한 2024년 해양관광 소비 분석에 따르면, 숙박(-8.5%), 여가·오락(-9.6%) 등 체류형 소비는 뚜렷한 감소세를 보였습니다.
외지인 중심 단발 소비가 여전히 구조적 한계로 작용하고 있음을 보여주는 대목입니다.
때문에 전문가들은 “지금처럼 단기 체험을 제공하는 방식으로는 차별화가 불가능하다”며, “해양레저를 ‘허브’로 만들려면 안전 인증제, 표준화된 프로그램, 전문 인력 양성까지 포함한 중장기 로드맵이 필요하다”고 강조합니다.
■ 무비자 전국 확대, 기회일까 위기일까
오는 9월 29일부터 중국 단체관광객 무비자 입국은 전국으로 확대됩니다. 그동안 제주만 누리던 ‘독점 지위’가 사라지는 겁니다.
관광 업계는 긴장과 기대가 교차합니다.
한 여행업계 관계자는 “서울·부산과 연계한 패키지 여행이 가능해지면 기회가 될 수 있다”면서도, “지금처럼 쇼핑이나 면세, 특정 상권 등에 편중된 구조라면 차별화 없이 손님을 빼앗길 수밖에 없다”고 말했습니다.
이에 대해 전문가들은 “제주만의 체류형 콘텐츠가 뒷받침되지 않으면, 무비자 확대는 기회보다 위기가 될 수 있다”는 진단을 내놓고 있습니다.
■ “이제는 구조와 품질을 설계할 때”
현장에서는 “이름만 요란한 정책보다, 묶어내는 힘이 필요하다”는 지적이 잇따릅니다.
숙박과 교통, 체험과 소비를 연결하는 설계가 있어야 관광객이 ‘머무는 이유’를 만들고 ‘제주형 체류 관광’으로 진화할 수 있다는 분석입니다.
결국 제주가 해야 할 일은 화려한 간판을 늘리는 게 아니라, △장기 체류형 요금제와 생활 인프라, △해양레저 안전·품질 표준화, △무비자 이후 경쟁 도시와 차별화할 로컬 콘텐츠 등을 구체적 로드맵으로 제시하는 일입니다.
정책 전문가들은 “숫자가 아니라 구조와 품질을 설계하는 전략으로 전환할 때”라며, “그럴듯한 구호가 아니라 실행력 있는 설계가 있어야 진짜 제주 관광의 재도약으로 이어질 수 있다”고 강조했습니다.
※ 3편에서는 탐나오와 디지털 관광증(NOWDA·나우다), 그리고 협회·공사의 마케팅 구조를 진단합니다. 중복과 할인 위주 전략 속에 제주 관광 플랫폼이 어디로 가고 있는지, 그 실태를 살펴봅니다.
JIBS 제주방송 김지훈(jhkim@jibs.co.kr) 기자
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# 광복절 연휴, 제주에 몰린 5만여 명의 관광객은 겉으로 보기엔 화려한 숫자였습니다.
공항과 항구는 인파로 북적였고, 주요 관광지마다 장사진이 이어졌습니다.
제주자치도와 관광당국은 이를 “본격 회복세”로 규정하며, 사실상 ‘재도약의 신호탄’으로까지 해석했습니다.
그러나 현장의 공기는 달랐습니다.
숙박·교통·체험 업계에서는 “머릿수는 늘었지만, 지역경제에 남는 건 크지 않다”는 하소연이 나왔습니다.
한국은행 제주본부 조사에서도 올 상반기 내국인 카드 소비는 여전히 감소세를 벗어나지 못한 것으로 나타났습니다.
관광객이 늘어도 지역경제 효과가 체감되지 않는 구조적 한계가 다시 확인된 셈입니다.
이런 가운데 제주는 워케이션, 해양레저, 무비자 확대 등 굵직한 간판 정책들을 잇달아 내걸고 있습니다.
하지만 업계와 전문가들은 “이름은 요란하지만 실속은 없다”고 입을 모읍니다.
준비되지 않은 인프라, 단발성 이벤트, 차별화 없는 구호는 결국 공허한 메아리에 그치고 있다는 지적입니다.
이번 편에서는 광복절 연휴 성과의 이면(①)에 이어 관광객 증가는 이어지는데 왜 지역경제가 체감하지 못하는지, 그 원인을 정책의 한계 속에서 짚어봅니다.

워케이션. (제주관광공사 제공)
■ 워케이션, “말뿐인 허브”
제주는 올해 국정과제를 통해 ‘글로벌 워케이션 허브’로 이름을 올렸습니다. 원격근무와 장기 체류를 결합해 고부가가치 체류형 관광으로 확장하겠다는 취지입니다.
그러나 현장은 냉정하고, 업계는 준비 부족을 지적합니다.
숙박업계 한 관계자는 “워케이션 숙소는 늘었지만 가격이 장기 체류와 맞지 않고 생활 인프라도 부족하다”며, “한 달 이상 머물려면 교통·의료·커뮤니티 공간 같은 기본 조건이 있어야 하는데 준비가 잘 안 돼 있다”고 말했습니다.

전문가들도 “단기 이벤트로 ‘허브’ 이미지만 소비할 게 아니라, 장기 투숙자 요금제·생활 밀착 서비스 등 체계적인 제도가 병행돼야 한다”며, “제주가 진짜 허브가 되려면 일상을 뒷받침하는 기반부터 갖춰야 한다”고 지적합니다.
■ 해양레저, 경쟁력은 뒷전?
제주관광공사와 지자체는 올해도 요트·서핑 체험, 해양레저 주간 운영 등 굵직한 행사를 잇따라 열었습니다.
하지만 업계는 “안전과 품질은 뒷전인 경우도 적지 않다”고 지적합니다.

제주 도내 ‘A’해양레저 업체 관계자는 “장비와 안전 인프라가 미흡하고 숙련 강사 확보도 어려운 경우가 많다”며, “결국 ‘한번 체험해봤다’ 수준에서 고객들의 반응이 끝나고, 반복 방문으로 이어지지 않는다”고 말했습니다.
실제 한국해양수산개발원(KMI)이 발표한 2024년 해양관광 소비 분석에 따르면, 숙박(-8.5%), 여가·오락(-9.6%) 등 체류형 소비는 뚜렷한 감소세를 보였습니다.
외지인 중심 단발 소비가 여전히 구조적 한계로 작용하고 있음을 보여주는 대목입니다.
때문에 전문가들은 “지금처럼 단기 체험을 제공하는 방식으로는 차별화가 불가능하다”며, “해양레저를 ‘허브’로 만들려면 안전 인증제, 표준화된 프로그램, 전문 인력 양성까지 포함한 중장기 로드맵이 필요하다”고 강조합니다.

■ 무비자 전국 확대, 기회일까 위기일까
오는 9월 29일부터 중국 단체관광객 무비자 입국은 전국으로 확대됩니다. 그동안 제주만 누리던 ‘독점 지위’가 사라지는 겁니다.
관광 업계는 긴장과 기대가 교차합니다.
한 여행업계 관계자는 “서울·부산과 연계한 패키지 여행이 가능해지면 기회가 될 수 있다”면서도, “지금처럼 쇼핑이나 면세, 특정 상권 등에 편중된 구조라면 차별화 없이 손님을 빼앗길 수밖에 없다”고 말했습니다.
이에 대해 전문가들은 “제주만의 체류형 콘텐츠가 뒷받침되지 않으면, 무비자 확대는 기회보다 위기가 될 수 있다”는 진단을 내놓고 있습니다.

■ “이제는 구조와 품질을 설계할 때”
현장에서는 “이름만 요란한 정책보다, 묶어내는 힘이 필요하다”는 지적이 잇따릅니다.
숙박과 교통, 체험과 소비를 연결하는 설계가 있어야 관광객이 ‘머무는 이유’를 만들고 ‘제주형 체류 관광’으로 진화할 수 있다는 분석입니다.
결국 제주가 해야 할 일은 화려한 간판을 늘리는 게 아니라, △장기 체류형 요금제와 생활 인프라, △해양레저 안전·품질 표준화, △무비자 이후 경쟁 도시와 차별화할 로컬 콘텐츠 등을 구체적 로드맵으로 제시하는 일입니다.
정책 전문가들은 “숫자가 아니라 구조와 품질을 설계하는 전략으로 전환할 때”라며, “그럴듯한 구호가 아니라 실행력 있는 설계가 있어야 진짜 제주 관광의 재도약으로 이어질 수 있다”고 강조했습니다.
※ 3편에서는 탐나오와 디지털 관광증(NOWDA·나우다), 그리고 협회·공사의 마케팅 구조를 진단합니다. 중복과 할인 위주 전략 속에 제주 관광 플랫폼이 어디로 가고 있는지, 그 실태를 살펴봅니다.

JIBS 제주방송 김지훈(jhkim@jibs.co.kr) 기자
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